Com a maioria das novas tarifas sobre agricultura e alimentos acima de 10% suspensa até julho, as negociações comerciais entre a Casa Branca e alguns dos principais parceiros comerciais dos Estados Unidos estão aquecendo, enquanto a guerra tarifária EUA-China se intensifica.
Em 5 de abril, o presidente Donald Trump impôs uma tarifa base de 10% para todas as nações, exceto México e Canadá, cujas trocas comerciais agrícolas com os EUA continuam amplamente isentas sob o Acordo EUA-México-Canadá, negociado por Trump durante seu primeiro mandato.
Em 21 de abril, a presidente mexicana Claudia Sheinbaum afirmou que as negociações comerciais com os EUA continuam, com foco em reduzir a tarifa de 25% sobre veículos, aço e alumínio — este último podendo aumentar os custos de embalagem para empresas alimentícias dos EUA.
“Não chegamos ainda a um acordo, mas há comunicação entre os ministros do comércio e economia, e também entre os presidentes”, disse Sheinbaum.
Negociações também estavam em andamento com parceiros comerciais dos EUA como Índia, Japão e Tailândia, segundo autoridades da Casa Branca.
Em 2024, o comércio bilateral EUA-Índia foi de US$ 129 bilhões. A Índia pode enfrentar uma tarifa de 26% a partir de 8 de julho caso não haja acordo.
Autoridades japonesas disseram que o país poderia aumentar as importações de soja, arroz e carne dos EUA como concessão nas negociações.
As significativas exportações de soja e carne dos EUA para a China estão sob pressão devido às retaliações chinesas. O Japão também é um importante comprador de trigo dos EUA.
Em 22 de abril, a primeira-ministra tailandesa Paetongtarn Shinawatra disse que o país estava revisando questões comerciais e adiaria a data de 23 de abril marcada para negociações com os EUA.
A Tailândia, principal parceira dos EUA no comércio de arroz, enfrenta uma tarifa suspensa de 36%. Os EUA foram o maior mercado de exportação da Tailândia em 2024.
“Estamos protegendo os interesses agrícolas o máximo possível”, disse Paetongtarn.
Com o aumento das tarifas globais, o Departamento de Comércio dos EUA disse que está considerando impor tarifas de até 3.521% sobre importações de painéis solares do Camboja, Tailândia, Malásia e Vietnã, sob acusação de subsídios chineses.
A tarifa efetiva atual dos EUA, de 27%, é agora a mais alta desde 1903, quando foi de 27,85%, segundo dados da Bureau of Economic Analysis e do Yale Budget Lab.
Laticínios em risco
As exportações de laticínios dos EUA para a China agora enfrentam uma tarifa mínima de 135%, aumentando os obstáculos para exportadores de laticínios e possivelmente reduzindo os preços domésticos em algumas categorias.
“O setor de laticínios dos EUA, que exporta mais de 50% da produção de soro de leite e lactose para a China, enfrenta possíveis rupturas,” afirmou Mary Ledman, estrategista global de laticínios da RaboResearch Food & Agribusiness.
“Isso pode levar a mudanças na dinâmica comercial, com a União Europeia e o Reino Unido possivelmente assumindo esse espaço.
A intensificação da guerra comercial pode resultar em preços mais baixos para os produtores dos EUA, margens menores para os comerciantes e preços mais altos para consumidores chineses.”
A indústria de laticínios dos EUA aumentou as exportações globais de menos de 2% da produção doméstica de leite no início dos anos 2000 para quase 20% no ano passado.
Em especial, 50% do soro de leite em pó e da lactose dos EUA são vendidos no exterior, com a China como principal compradora.
Em 2024, os EUA exportaram 409 mil toneladas de lactose, 58% do comércio global, com quase 110 mil toneladas destinadas à China.
Na guerra comercial de 2018-19, durante o primeiro mandato de Trump, as exportações de lactose dos EUA caíram 33% em resposta à retaliação chinesa.
O mercado de soro de leite também sofreu, com queda de 55% nas exportações. Consequentemente, os valores domésticos do soro caíram mais de 35% e os preços do leite Classe III (leite para queijo) caíram mais de US$ 1 por cwt.
“A RaboResearch espera que os mercados de soro de leite e leite dos EUA reajam de maneira semelhante às novas tarifas retaliatórias da China em 2025, com possibilidade de queda ainda maior, já que a tarifa é mais punitiva,” disse Ledman, “e porque os EUA estão aumentando a produção devido à expansão da capacidade de produção de queijo e soro.”
Comércio EUA-China
Em 22 de abril, os EUA haviam imposto uma tarifa mínima de 145% sobre exportações chinesas, enquanto a China elevou a tarifa mínima sobre importações dos EUA para 125%.
Algumas importações agrícolas dos EUA enfrentam tarifas ainda mais altas: trigo 140%, milho 140%, carne 135% a 145%, sorgo 135% e soja 135%.
Segundo a Reuters, a carne bovina americana está sendo rapidamente retirada dos cardápios chineses, substituída por alternativas australianas. Os EUA normalmente enviam cerca de US$ 125 milhões por mês em carne bovina para a China.
As importações chinesas de soja em março foram as mais baixas para o mês desde 2008, embora as importações dos EUA (2,4 milhões de toneladas) tenham subido 12% no período.
Compradores chineses anteciparam compras para evitar tarifas, e os embarques de janeiro a março cresceram 62% em relação ao ano anterior, segundo o Departamento de Agricultura dos EUA.
Com a tarifa de 135% sobre a soja dos EUA agora em vigor, espera-se que essa tendência se reverta rapidamente, com o Brasil e sua colheita recorde recuperando a fatia de mercado a partir de abril. Uma tarifa de 135% aplicada às compras chinesas de soja dos EUA em 2024 (US$ 12,84 bilhões) resultaria em US$ 17,3 bilhões em tributos, quase 70% do valor de todas as exportações de soja dos EUA no ano passado, segundo o Serviço de Agricultura Estrangeira do USDA.
Alívio nas taxas portuárias
Em um desenvolvimento positivo para fabricantes de alimentos e agricultores, o Escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) anunciou em 17 de abril que modificaria ações propostas sobre práticas marítimas chinesas para torná-las menos punitivas para fabricantes e empresas dos EUA.
As ações originais, incluindo multas de até US$ 1,5 milhão por navio chinês que entrasse em portos dos EUA, poderiam ter aumentado os custos de envio em média de US$ 15 a US$ 40 por tonelada, ou de US$ 0,50 a US$ 1,25 por bushel, segundo estimativas do setor, resultando em queda de 62% nas exportações de trigo dos EUA e de 40% nas de soja.
Dos cerca de 21 mil navios da frota global de cargas, quase 50% foram construídos na China, e apenas cinco navios (0,2%) operando atualmente foram construídos nos EUA.
“O transporte marítimo é fundamental para que os produtores de trigo dos EUA levem suas colheitas ao mercado, e essa medida ajuda a manter nossa competitividade global,” disse Pat Clements, presidente da Associação Nacional de Produtores de Trigo.
A Associação Internacional de Produtos Frescos (IFPA) também elogiou a decisão.
“Embora as ações do USTR possam afetar produtos agrícolas e perecíveis, agradecemos que a estrutura revisada de taxas leve em consideração diversas preocupações do setor agrícola,” disse a IFPA.
“Continuaremos a dialogar com o governo, o Congresso e parceiros do setor para promover políticas que garantam um ambiente de comércio resiliente, eficiente e competitivo.”
A proposta modificada do USTR suspende todas as novas taxas por 180 dias. Após esse período, donos e operadores de embarcações chinesas enfrentarão uma taxa de US$ 50 por tonelada por viagem aos EUA.
Operadores de navios construídos na China pagarão multas menos severas, com base na tonelagem líquida ou número de contêineres.
Navios que fizerem múltiplas entradas nos EUA serão cobrados apenas uma vez por grupo de escalas portuárias, o que evita taxas separadas para cada porto, como proposto inicialmente.
Grupos do setor argumentaram que isso poderia resultar em penalidades de até US$ 6,5 milhões para navios menores fazendo rotações pela costa leste.
Traduzido e adaptado para eDairyNews🇧🇷
