Uma rápida análise das medidas anunciadas (as resoluções oficiais terão que ser vistas mais tarde) indicaria que um passo positivo foi dado dentro da cadeia com a suspensão dos direitos de exportação na fonte no setor de laticínios por um período de 90 dias.

Ao mesmo tempo, foi anunciado um aumento de 20% no impulso aos laticínios e sua continuação até o final do ano foi sugerida, o que significa que haverá uma terceira parte desse programa. Claramente, as medidas têm o objetivo de aliviar o fardo que as fazendas de laticínios vêm sofrendo nos últimos meses, sobrecarregadas pela seca e com os preços de porta de fazenda que ficaram muito aquém da inflação, especialmente no último trimestre, quando a inflação aumentou mais.

Mas essas medidas são um alerta para o que pode vir e antecipam um debate que a cadeia não está dando e pode deixar mais de um fora do jogo.

As distorções do fator argentino

Os laticínios não têm sido um setor suficientemente lucrativo para suportar um imposto tão distorcido como as retenções (direitos de exportação), portanto, seu desaparecimento temporário deve ser visto como positivo, mas não podemos deixar de ver o quadro geral, pois em um país acostumado a tanta intervenção, uma não desaparece sem que outra a substitua.

As retenções nunca deveriam ter existido; foi demonstrado ao longo dos anos que a única coisa que elas conseguiram foi desacelerar o crescimento do setor. É preciso entender que esse é um tipo de imposto que gera mais danos durante sua aplicação do que os benefícios que sua eliminação pode trazer.

A aplicação de impostos no setor de laticínios, distorcida em termos de tarifas dependendo do produto, acabou sendo um fator determinante na reconfiguração do mapa de negócios. As diversidades nos tipos de produção e mercados favoreceram ou desfavoreceram alguns setores. Hoje, sua suspensão produzirá outras distorções que podem afetar muito várias empresas, especialmente as PyMEs que atendem ao mercado local.

Para ter acesso ao benefício, as empresas devem congelar seus preços até o final do ano e se comprometer que a transferência será direta para os produtores de leite que os enviam.

Como as empresas que não exportam competirão quando outras podem ir ao mercado com um diferencial de 9% sobre o preço do mês anterior?

Com os preços quase congelados por três meses, o que lhes permitiria um aumento de cerca de 2%, e a inflação em setembro de volta aos dois dígitos, o que aumentará os custos, inclusive os salários dos funcionários, nesse nível, a pergunta que muitos estão fazendo é como sobreviver até o final do ano.

Como podemos ver, as boas intenções e as boas notícias não são iguais para todos. Agora é provável que outros atores que podem ter sido protegidos nos últimos anos pela retenção de impostos tenham que pagar pelos danos. Será que eles estarão preparados?

Uma prévia do que está por vir

Mas a principal questão enfrentada pela rede é a mudança brutal nas regras do jogo no próximo governo. Isso, mesmo que o “milagre” de Massa se tornar presidente aconteça.

Independentemente de quem vencer as próximas eleições, ficou claro que há uma demanda muito forte dos cidadãos e de muitos empresários para reduzir as intervenções estatais que levaram a todas essas distorções.

Mas, no momento, não está claro se o setor está entendendo o que significa jogar pelas mesmas regras que o resto do mundo. Estamos acostumados a jogar futebol com as mãos e, quando temos que usar apenas os pés, talvez não saibamos como acertar a bola.

Vamos analisar algumas das medidas que serão adotadas no próximo ano

– Certamente uma delas será a remoção definitiva das retenções para o setor, a abertura comercial da Argentina será maior nos próximos anos e essa medida é inevitável.

– Ao mesmo tempo, as retenções certamente desaparecerão definitivamente para outras economias regionais, como vem ocorrendo nos últimos meses. O complexo do amendoim tem sido um dos beneficiários dessa medida. Córdoba é a província produtora de amendoim por excelência, além de ser a maior produtora de leite do país. Um amendoim sem impostos é um concorrente muito forte pela terra, o que poderia aumentar o custo de acesso à terra para muitas fazendas de leite que trabalham com campos alugados.

– Os subsídios à energia serão retirados, o que aumentará diretamente os custos de produção, tanto primários quanto industriais, basta olhar o que os países vizinhos pagam pela eletricidade, água ou combustível para saber o quanto aumentará o custo de produção e industrialização de um litro de leite.

– É provável que, mais cedo ou mais tarde, a diferença entre o dólar oficial e o dólar de mercado diminua até o ponto de unificação em algum momento. Isso não é nada mais nada menos do que uma desvalorização mais acelerada do que a atual, com seus respectivos aumentos nos custos dos insumos que são cotados em dólares. Também é verdade que isso pode significar o acesso a um preço real em dólares, mas todos sabemos que a velocidade de um ou de outro é assimétrica. Será necessário mais de um inverno para atingir o equilíbrio.

– Talvez não de forma acelerada, mas é provável que aconteça, haverá reduções nos impostos retidos na fonte sobre a soja e o milho, dois preços que têm grande influência sobre a produção primária, tanto em termos de ração para o gado quanto de aluguel de terras.

– Provavelmente haverá uma eliminação dos programas de cuidados com os preços, controles de preços máximos ou mínimos. Haverá um mercado que possa pagar o valor dos produtos depois de todas essas medidas?

Há muito a ser debatido, mas há pouca vontade de que isso aconteça.

Damián Morais

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