Depois de mais de 20 anos, as negociações sobre o acordo comercial entre a UE e o Mercosul foram concluídas na sexta-feira, 6 de dezembro de 2024, em Montevidéu, com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, saudando o acordo como “um acordo vantajoso para todos, que trará benefícios significativos para consumidores e empresas de ambos os lados”.
Essa versão do acordo – que agora deve ser ratificada por ambas as partes – segue um acordo inicial em princípio alcançado em 2019, que teve que ser renegociado após gerar preocupações nas comunidades agrícolas, ambientais e econômicas da Europa.
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Entre os destaques da parceria comercial estão os compromissos mensuráveis para combater as mudanças climáticas e o desmatamento; a manutenção dos padrões da UE sobre segurança alimentar e saúde animal; e a remoção de tarifas sobre as exportações da UE, reduzindo a burocracia e economizando bilhões em impostos para as empresas por ano.
Então, quais são as grandes vitórias para os produtores de leite europeus e que oportunidades aguardam aqueles que desejam explorar os mercados do Mercosul?
TLC UE-Mercosul: o que você precisa saber
O Mercosul é composto por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
O bloco é altamente autossuficiente em laticínios: Uruguai (281%), Brasil (98%), Paraguai (103%), Argentina (132%) com consumo per capita variando de 108 kg a 230 kg.
As exportações agroalimentares da UE para o Mercosul valiam 3,2 bilhões de euros em 2023.
O bloco era o único grande parceiro comercial remanescente com o qual a UE não havia firmado um acordo comercial preferencial.
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Além de reduzir gradualmente as tarifas e a burocracia para os produtores da UE, o FTA é o maior acordo já feito sobre IGs em um acordo comercial, garantindo que os produtores da UE tenham uma melhor posição no mercado e possam vender seus produtos com preços mais altos.
Tarifas zero – em tempo
Uma vitória importante para os produtores de laticínios da UE é a remoção das tarifas sobre queijo, leite em pó e fórmulas infantis – embora isso ocorra gradualmente, como explicou Alexander Anton, da European Dairy Association.
“A redução gradual das tarifas para queijos dentro da cota nos levará, em 10 anos, a uma tarifa zero para um volume de queijo de 30.000 toneladas (começando com 3.000 toneladas).
“Para o leite em pó, passaremos de 1.000 para 10.000 toneladas livres de tarifas no final do período de 10 anos.
“Essas cotas livres de tarifas permitem estratégias de acesso ao mercado mais sofisticadas, especialmente para nossa excelência em queijos europeus.”
Alexander Anton, EDA
O acordo comercial também garante o acesso dos produtores de leite em pó a outro mercado, em um momento em que as exportações anuais para os três principais mercados da UE despencaram (-20 entre janeiro-agosto de 2024 e 2023, de acordo com o Eurostat) e a previsão é de que as importações de leite em pó da China continuem diminuindo em 2025.
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“Os mercados de leite em pó são extremamente sensíveis ao preço e competitivos”, disse Anton.
“No entanto, uma [política] de tarifa zero apoiará nossa posição no mercado. Nossas exportações de SMP para os países do Mercosul são bastante limitadas e não ultrapassam 1.000 toneladas por ano até o momento. Sem dúvida, há espaço para melhorias.”
As exportações de queijo da UE estão estáveis (+1%) no mesmo período, com ganhos nos EUA compensados por uma redução nas exportações para o Japão.
“Para os queijos, o TLC UE-Mercosul nos ajudará a entrar em um caminho de crescimento com base em nossas exportações médias anuais de queijo de cerca de 3.000 toneladas, e as cotas livres de tarifas nos ajudarão a implementar estratégias mais robustas de acesso ao mercado aqui.”
“Além dos volumes e valores de vendas, um melhor acesso ao mercado dos países do Mercosul e de seus 280 milhões de cidadãos é mais do que fundamental para a diversificação de nossos mercados de exportação e, portanto, para a estabilização dos mercados nestes tempos”, acrescentou Anton.
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“Esse é um valor agregado relevante para os laticínios e seus produtores que fornecem leite.”
Proteções cruciais para produtos de IG
A consagração de proteções de mercado para cerca de 350 produtos alimentícios e bebidas com Indicações Geográficas (IGs) é vista como um dos benefícios mais importantes do ALC para a UE.
Isso significa que os produtores do Mercosul não poderão comercializar os chamados produtos de imitação e competir com, por exemplo, o Parmigiano Reggiano fabricado na Itália.
Ao mesmo tempo, os produtores da UE terão uma posição de mercado reforçada e se beneficiarão da venda de produtos alimentícios e bebidas originários da UE com preços mais altos nesses mercados.
Bilhões economizados em tarifas de alimentos e bebidas
A redução das tarifas também geraria uma economia de bilhões de euros para outros produtores de alimentos – com fabricantes de vinhos e bebidas alcoólicas (que atualmente enfrentam tarifas entre 20 e 35%), refrigerantes (20 e 35%), chocolate (20%) e produtos de panificação (18%), todos eles se beneficiando da remoção de tarifas no âmbito do acordo.
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As licitações para contratos governamentais no Mercosul também se tornarão mais fáceis para as empresas da UE, que poderão concorrer em igualdade de condições com os fornecedores locais.
Quanto aos exportadores do Mercosul para os mercados da UE, o acesso seria limitado para as importações de produtos agroalimentares e, especialmente para carne bovina, aves e açúcar, o acesso permanecerá permanentemente limitado por meio de cotas implementadas gradualmente.
O acordo comercial deverá agora passar por revisão e tradução jurídica nos próximos meses, com vistas à futura assinatura do acordo.
